--在市科协七届九次全委会上的工作报告
陈 健 敏
（2012年1月5日）
各位委员、同志们：
我受市科协七届常委会委托，向大会做工作报告，请各位委员审议，并请与会同志提出意见。
2011年工作回顾
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是全市经济社会发展的关键之年，年初，市委调整了科协领导班子，新班子在市委、市政府的领导和省科协的指导下，围绕市委、市政府中心工作，围绕五类重点人群，围绕提高全民科学素质，开拓视野，创新工作，开创了科协工作新局面。新领导班子上任伊始，为使科协工作能够更加贴近实际，服务基层，组织开展了一系列调研活动，领导班子成员分别带队，利用半个月时间，赴23个县（市）区进行摸底调研，了解基层的需求，征求意见和建议，在全面摸底的基础上谋划出工作思路，安排了全年工作任务，并认真组织实施。
一、全民科学素质工作强力推进
紧紧围绕《全民科学素质行动计划纲要》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针和“大联合、大协作”的工作机制开展工作，有力地推动了我市全民科学素质工作深入发展，为“十二五”时期《纲要》的实施开好局、起好步奠定了基础。
（一）对“十一五”期间工作进行了认真梳理总结，在全省率先制定了《石家庄市全民科学素质行动规划（2011-2015年）》（石办发[2011]23号），得到了省领导小组的好评。《规划》明确提出“十二五”时期我市全民科学素质工作的现状、发展目标、保障措施等。重点围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，全力抓好五类重点人群的科学素质行动，实施好“五大工程”，为今后五年我市的全民科学素质工作描绘了蓝图。
（二）应全国全民科学素质纲要实施办公室邀请，在充分总结贯彻落实《纲要》的主要做法、经验和体会的基础上，形成了《提高全民科学素质 助推经济社会发展》的经验文章，并在全国地方全民科学素质计划纲要实施座谈会上作了典型发言，受到中国科协领导唯一提名表扬。云峰书记、妹芝市长分别做出批示，要求在全市推广。
（三）“十一五”期间，我市在解决实际问题、健全工作机制、重点人群科学素质行动上都取得了新突破，在省全民科学素质工作领导小组视频扩大会上作了典型经验介绍，会上循环播放了我市“十一五”时期全民科学素质工作专题片，得到省领导小组的高度评价。在全省率先表彰了“十一五”期间全民科学素质行动先进集体80个、先进个人80名；命名了33个第二批石家庄市“科学素质教育基地”，提高了科普资源的使用效益和社会效益。
二、城乡科普工作成效显著
科协工作虽然是软指标，没有硬任务，但是涉及面宽，实际工作中也有很多地方需要资金投入。纵观我市市县两级科普投入，与实际需求相比，现有资金投入尚显不足。许多县（市）区的年度经费只有两三万元，有的甚至不足一万元，开展活动颇受制约。在不增加市县两级经费投入的前提下，我们靠创新思路找出路，办成了以下几件事情：
（一）立足现状，积极整合资源，使现有科普设施得到更加充分和有效的利用。原有的城区科普画廊均由各区自建，自筹经费更换版面。由于经费紧张致使一些画廊难以及时更换，为解决这一问题，市科协通过调研提出，城区画廊版面一次投入，统一制作，各区之间互相交换。投入5万元更换了市内五区科普画廊版面，一次性投入能够保证两个月各区版面更新一次，既有效利用了设施，又增加了科普内容，得到基层单位一致好评。
（二）创新工作思路，探索尝试利用更加新颖、时尚、现代的传播方式，开辟科普宣传的新渠道。现有的科普画廊、展版、科普读本、科普大篷车等是科协系统传统的科普宣传手段。市科协在有效利用传统科普渠道的同时，创新活动载体，开展了《省会科普伴您行》大屏幕播放活动，充分利用市区繁华地段的电子大屏幕，以节约用水和食品安全、环境保护和低碳生活、医疗保健及青少年科普知识为主题，采取简单易懂、喜闻乐见的动漫形式播放，自2011年8月播放以来，受众达数万人次，为群众在休闲中接受科学思想和科普知识提供了条件，受到社会各界的好评。此项活动开河北科普宣传之先河，也得到省、市领导的充分肯定，省科协党组书记、常务副主席唐树钰批示：这是一个好创意、好节目。工作信息已由国际互联网上最大的综合性网络媒体之一人民网和中国科协网刊登，在全国产生良好影响。
（三）开展了“优化发展环境，科技惠民”系列行动。全市优化发展环境广播电视大会后，市科协立即行动，深入基层开展调研。在充分了解基层需求的基础上，针对农民实际需求，赴辛集市、元氏县、矿区等开展行动，这次行动邀请了省、市级知名专家53人次，解决技术难题50余件，受众达6000余人，为农民增产增收提供了帮助，真正为广大群众送上了所需的丰盛科技大餐。同时“系列行动”走进军营、走进社区开展了4次健康知识讲座，为形成科学有益的健康生活方式提供了指导。通过此次行动，广大群众一致认为科协是可以信赖的组织，有好专家、有新技术，有能力为群众办实事、解难题、增效益，为群众的生产、生活向科学发展提供了保障。
（四）开展了全国科普日石家庄市系列活动。全市23个县（市）区围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”这一主题，重点突出“水情、水利、水资源”，共安排了52项重点活动，充分发挥了全国科普日大型科普活动的动员和引领作用，促进了社会和公众的广泛参与。市委副书记刘云峰、市人大副主任李屏东、市政协副主席朱增海、省科协副主席杨金深出席开幕式。此活动在石家庄电视台、电台、石家庄日报等多家媒体予以报道。
（五）加大争取国家、省资金支持力度。2011年争取上级奖补、资助资金共278万元。其中“科普惠农兴村计划”获国家奖补170万元，省奖补53万元；“社区科普益民”获省奖补20万元；“第七批科普社会化资助项目”获省资助9万元；“第二届省优秀科普资源”获省奖励2万元；“第二批省科学素质教育基地”获资金6万元；“科普车”获省级资金18万元；以上项目在全省均居首位。同时，在市科协经费紧张的情况下，积极扶持科普基地建设，评选了10个星级农技协、10个星级科普示范基地、10个科普教育基地，建立了4个工作联系点，给予18万元的资金扶持。我市11个县（市）区被命名为“2011-2015年度全国科普示范县（市）区”，15个社区被授予“2011-2013年度河北省科普示范社区”，51个农技协、48个科普示范基地、48名个人被省命名为“优秀农技协”、“优秀科普示范基地”、“优秀农村科普带头人”。同时我市科协还荣获中国科协“县级科协工作典型案例征文活动”组织奖。
三、青少年科技活动全省领先
《全民科学素质行动计划纲要》将青少年行动计划列在了第一位，这也说明了青少年科普工作是重中之重。为切合我市实施人才强市战略，培养优秀的科技后备人才，我们通过组织或参加青少年科技活动，提升了广大青少年的科学文化素质，该项工作一直排在全省首位。
（一）组织参加第26届全国及河北省“青少年科技创新大赛”，获全国一等奖2项、二等奖4项、三等奖1项，获奖高中组同学均获高考保送资格；在全省竞赛项目258项一等奖中，我市选手获得112项；在展示项目中取得了科学幻想绘画一等奖21项；优秀科技实践活动一等奖1项；优秀科技辅导员方案一等奖1项；荣获优秀组织奖4个。云峰书记和妹芝市长对我市取得的优异成绩作出了批示。
（二）组织参加了2011年河北省青少年机器人展示活动，全省12项冠军中，我市荣获9项；组织参加第11届中国青少年机器人竞赛，我市科协荣获“优秀组织单位”和“节约水资源—2011年青少年科学调查体验活动”优秀组织奖。
（三）邀请中科院大气物理研究所高登义研究员等专家举办“极地变化与可持续发展”等青少年科普培训活动11次，受众达3万余人，使他们从小形成学科学、爱科学、用科学的良好习惯。
四、科技服务活动广泛开展
以邀请专家为企业讲座为重点，提升企业员工科学素质；以建立非公有制企业科协为抓手，不断促进企业科协组织建设；以组织开展系列评选表彰活动为载体，为广大科技工作者发挥作用搭建平台，充分调动和发挥了科技工作者积极性。中国科协领导到河北调研时，高度评价石家庄市企事业科协工作，指出：石家庄市靠服务感动、项目拉动、纲要推动是创举，特别是靠纲要推动是一大亮点，应在全国推广。
（一）邀请中国科学技术咨询服务中心主任盛小列围绕国家知识产权战略，重点加强专利信息资源集成与共享，面向政府、科研单位和企业技术创新服务等内容举办报告会，市内23家企业科协及企业专利负责人聆听报告，与会者一致认为增长了见识，开拓了思路。
（二）在今年“金桥工程”立项上，评选出了项目前景好、搭桥跨度大、经济效益高的项目18项，其中一等奖5项，分别给予了4000元的奖金扶持。
（三）通过调研走访，广泛宣传，建立了4家“院士专家企业工作站”、8家“河北省科技专家企业工作站”和东华金龙化工有限公司科协等5个非公有制企业科协组织。
（四）开展了第七届“石家庄市青年科技奖”评选活动，专家组对百余名候选人进行认真评审，评选出了20名获奖者，已由市委、市政府表彰，其中1名同志获得第十届河北省青年科技奖，这项活动有效地调动了青年科技工作者的积极性和创造性。
五、专家建言献策工作有声有色
组织专家围绕全市中心工作、热点工作、重点工作进行献计献策，编发《专家建议》3期，全部得到市领导的批示。相比往年而言，今年的批示分量重、规格高。《关于转变医药产业发展方式的建议》和《关于创建生态园林城市的几点建议》得到省委常委、市委书记孙瑞彬的重要批示。《增设专门机构加强危废管理》得到时任市委副书记、市长艾文礼，市委常委、常务副市长栗进路，市委常委、副市长王大虎的批示。其中《关于转变医药产业发展方式的建议》孙瑞彬书记批示：一是对标先进，加快对现有企业工艺装备、产品的改造、研发，要尽快升级；二是要尽快使原料药向制剂转变；三是在做精原料药的前提下，把原料药作为一张牌，控制国内乃至世界上制药企业，以我为主，实现合作，甚至低成本扩张；四是研究制定政策吸引世界范围内的制药产业人才，包括欧美的退休人才（如某一药品的研发人员）到石家庄创业发展。按照领导批示要求，这些建议正在付诸实施。同时市老科协多次组织老专家深入企业、农村开展调研，向有关部门提出意见、建议，协助制定发展规划，帮助解决实际问题。
六、机关面貌焕然一新
“创先争优”和“优化发展环境”活动的开展，对科协提出了更高的要求，“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”活动，使广大干部职工工作质量和效率明显提高，工作作风明显改善，精神面貌焕然一新。
（一）首次推行了公开选拔任用副科级干部竞岗活动。为进一步加强科协干部队伍建设，充分调动广大干部工作积极性，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，科协党组按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，多次召开会议专题研究部署，打破了论资排辈，平衡照顾的观念，首次推行了公开选拔任用副科级干部竞岗活动。经过竞岗演讲个人业绩、笔试写作、提出创新工作设想、现场答辩领导艺术及民主推荐等环节，3名同志脱颖而出，充实进中层领导岗位。此次干部任用，是在市科协连续多年没有提拔任用干部的背景下展开的。通过公开选拔干部，提高了干部的整体素质，增强了干部职工的责任意识，树立了干部队伍的正气，凝聚了强大的发展合力，为推动科协各项事业大发展提供了更广阔的发展空间。
（二）建成了高标准的“科技工作者之家”。为更好地贯彻落实中国科协“八大”精神，增强科协组织对科技工作者的凝聚力和吸引力，我们对脏、乱、差的车棚和车库进行了全面改造升级，经过5个月的紧张施工和完善，建成了600余平方米、每次可接纳活动人员400余人的“科技工作者之家”暨科技活动中心，并于12月7日正式揭牌。建成后的石家庄市“科技工作者之家”暨科技活动中心将集科普宣传、学术交流、科技培训、青少年活动展示及运动健身等多种功能于一体，成为全市科普活动的一个示范基地。
（三）解决了困扰科协多年的老大难问题。一是以人为本，解决了干部职工吃饭难的问题。自1978年市科协恢复以来，科协干部职工的午餐问题始终没有得到很好的解决，新领导班子上任后，以人为本，利用3个星期的时间，很快就建设好科协食堂，为干部职工提供了良好的后勤保障，解决了干部职工一心干好工作的后顾之忧。二是为民办实事，解决了科协宿舍冬季取暖问题。市科协宿舍建于1981年，暖气管道严重老化，暖气不热、管道漏水等现象时常发生，每年供暖时，都会出现居民情绪不稳定，上访时有发生，已经成为困扰科协多年的老大难问题。为改善供暖现状，稳定人心，市科协经与建行、卫生队、内配等多家单位协商，在资金缺乏的状况下，多方筹措资金对暖气管道进行更换。经过紧张施工，在供暖前全部完成了更换任务，彻底解决了管道漏水、暖气不热的问题，稳定了人心，营造了和谐，得到了科协宿舍居民的一致赞扬，也赢得了周围宿舍居民的羡慕，树立了科协为民办实事的良好形象。
同时，市科技干部进修学院紧紧围绕“抓住机遇、开拓办学、夯实基础、科学发展”的思路，开展各类教育培训工作，全年共举办各类培训班69期。为10名学员办理了本科学位申请手续，招新生188人，被授予“电大教学工作先进单位”；举办了5期就业技能培训班，参训达189人，通过就业局验收108人；为220名家政服务、网络工程、建筑专业人员办理《全国职业教育技术资格证书》；向国家教育部考试中心申请成为软件工程师考点，现考试中心已上报教育部正在审批过程中。
回顾一年的工作，我们立足本职，开拓思路，崇尚一流，勇于创新，使全民科学素质工作、青少年科普工作、科协组织建设等都在全省乃至全国名列前茅。通过一年的努力，我们科协干部队伍的凝聚力进一步增强，科普工作的手段进一步丰富，科协工作的宣传渠道进一步拓宽，科技服务能力进一步提高，较好地实现了“全省争一流，全国有影响”的目标。一年的工作中，我们深切体会到:市委、市政府的正确领导和大力支持，是促进科协事业发展进步的根本保证；坚持“三服务一加强”的工作定位，是做好科协工作的基本要求；以科技工作者为本，是做好科协工作的重中之重；在遵循规律的基础上创造性地开展工作，是引导科协事业繁荣发展的有效途径；重心下移，深入基层，是夯实科协事业发展基础的关键。
2012年工作设想
中国科协“八大”、省科协“八大”和市第九次党代会的胜利召开，为科协今后的工作理清了思路，指明了方向。面对我市经济社会形势的新变化、实现跨越赶超的新要求和公民提升自身科学素质的新期待，2012年，我们以科学发展观为统领，全面落实市第九次党代会精神，按照中国科协“八大”、省科协“八大”和市委九届二次全会的部署，坚持“三服务一加强”的工作定位，“搭建平台、资源共享”的工作思路，“大联合、大协作”的工作方式，团结和带领广大科技工作者，以服务市委、市政府中心工作为主线，以“全省争一流，全国有影响”为目标，创新工作理念，拓展工作领域，为我市科学发展服务，为建设幸福石家庄做出新贡献。总的想法是巩固2011年几项创新性工作的成果，力争做成品牌，拓宽科普宣传渠道，力争使科普宣传融入更多的现代科技和时尚元素，通过和广播、电视、网络等主流媒体合作，开辟科普活动的新领域，树立省会科普新形象，以优异成绩迎庆党的十八大胜利召开。
一、突出亮点，在提高全民科学素质上取得新进展
认真贯彻落实市委九届二次全会和《石家庄市全民科学素质行动规划（2011-2015）》（石办发[2011]23号），认真履行职责，继续开展科学素质教育基地创建活动，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，广泛开展五类重点人群的科学素质教育活动，整合全市科普资源，促进科普资源共享，促进全民科学素质提升。
（一）以为民服务为抓手，再掀“优化发展环境，科技惠民”系列行动新高潮。继续开展调查研究，做到重心下移、深入基层，邀请专家利用讲座、报告、听众互动、实地指导、科普展牌等多种符合实际的形式，开展科技培训和科学普及工作。着力提升就业技能培训，提高就业人员素质，促进就业稳定增长。以医疗保健为主题，组织专家开展宣传、讲座、义诊等活动，做到预防为主，使广大群众形成健康的生活方式，推动“健康石家庄”创建。这一系列行动将覆盖全市23个县（市）区，把优质高效的科技服务送到千家万户。
（二）以拓展科普渠道为依托，把举办公益性群众科普活动作为科技惠民的重要载体，创新形式，增加数量，提升科普宣传力度。继续完善“省会科普伴您行”大屏幕视频播放活动，丰富科普内容，加大播出力度，拓宽播出广度。加大网站建设的力度，努力完善各项信息及科普知识，提高信息资源的开发利用和共享水平。勇于开辟科普宣传新模式，将与市电视台、电台等主流媒体积极沟通联系，增加科普栏目及科学知识内容，打造科协宣传科普知识的新窗口，为丰富群众科学知识搭建广阔的舞台，提升科协的知名度和影响力。
（三）深入广泛地开展青少年科技教育活动，是一项关系到社会进步、经济发展、全面提高全民科学素质的大事。持续做好青少年科技创新大赛、机器人大赛、奥林匹克信息学竞赛、青少年科普讲座、科普报告等形式的科技活动，从小培养他们爱科学、学科学、讲科学、用科学的兴趣，进一步激发青少年不断追求新知、独立思考、勇于创新的科学精神，推动青少年科学素质全面提升。
二、抓住重点，在服务经济社会发展上展现新作为
市第九次党代会提出的“转型升级、跨越赶超”是我市今后一个时期的两大历史任务。全市科协组织要发挥网络人才优势，全面实施科技服务工程，为现代高效农业服务，为工业强市服务，为领导决策科学化服务，为打造一流省会城市做贡献。
（一）发挥人才优势，依托专家服务团的力量，形成以专家为主导的科普队伍，以多种形式、多种渠道，广泛开展科学普及工作，引导农民发展农业特色主导产业，努力打造一批特色农业产品知名品牌。组织开展星级农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人推荐、命名表彰工作，推动农业龙头基地发展，把它们作为科协服务“三农”和推进社会主义新农村建设的重要措施，抓出成效，为培育优秀的农业专业合作组织打下基础。以贴近实际、贴近生活、贴近群众为着力点，命名表彰市级科普示范社区，加强科普组织建设、科普阵地建设的共享力度，主动争取国家、省级项目资金支持，提高资金使用效益，争取办成一些大实事，大好事。
（二）发挥网络优势，及时解决企业遇到的困难和问题，切实为企业正常生产经营创造良好的外部环境，引导和支持企业加大技改力度，围绕对标行动、技术改造、节能减排，继续开展“讲理想，比贡献”、“科技兴企”系列培训等活动，提升企业科技人员素质和科技管理人员水平，推动传统产业生产工艺改进，延伸产业链条，降低生产成本，提高经济效益。以科技信息为平台，培育壮大战略性新兴产业，帮助企业安装专利信息软件，帮助企业做好技术研发，加大建立院士专家企业工作站、科技专家企业工作站的力度，搭建科研院所与企业联合的平台，促进科技成果转化，提升企业竞争力，为实现“转型升级、跨越赶超”打下基础。
（三）发挥智力优势，以凝聚创新智慧、服务科学决策为切入点，组织科技工作者围绕工业强市、现代服务业、现代高效农业、城镇建设、民生幸福十大工程等中心工作，深入开展调查研究，积极建言献策，努力把科技工作者的个体智慧上升为有组织的集体智慧，编发有分量、有影响的专家建议，送达市四大班子领导，为加速我市工业化、城镇化和农业现代化进程服务，为领导决策科学化提供参考，为我市“十二五”规划的顺利完成提供保障。
（四）第十四届中国科协年会已确定在我市举办。这对我市来说是件大事、好事。借力年会：一是通过举办专题论坛，为我市经济社会发展提供决策咨询建议；二是通过举办学术交流，促进学科交叉融合及人才成长；三是通过开展科普活动，促进全民科学素质的进一步提高；四是通过年会宣传报道，展示我市城市新形象，提升我市城市开放度和影响力。
三、以人为本，在服务科技工作者上作出新贡献
坚持以人为本，增强科协组织的凝聚力和吸引力，提高科技工作者的满意度。要按照“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里”的要求，把发展高校科协、企业科协等基层组织推向深入。
（一）要继续完善“科技工作者之家”暨科技活动中心，为他们提供交流思想、探讨科技前沿的平台；提供反映建议、意见，办实事、解难题的平台；提供丰富业余文化生活的平台等，切实体现“科技工作者之家”的温暖。
（二）要把促进科技人才成长作为服务科技工作者的重要抓手，举办综合性、交叉性的学术交流活动，引领学会提高学术交流质量，开阔科技工作者眼界，激发和升华科技工作者的思维，促进学科繁荣与发展，为科技工作者搭建获取新知的平台。
（三）完善表彰奖励机制，完善维权机制，加大科技工作者的宣传力度，广泛宣传在科技创新和科学普及方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，让社会了解他们的先进事迹和崇高精神。要加强对一线科技工作者的关心爱护，多办得人心、暖人心、稳人心的实事、好事。
四、夯实基点，切实加强科协组织自身建设
加强科协组织建设和提升干部队伍素质是做好科协事业的根本保证。要按照省委书记张庆黎提出的“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”和“思想大解放、精力大聚焦、能力大提高、责任大落实”的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设。要把认真学习贯彻市第九次党代会、中国科协、省科协“八大”精神，作为当前和今后一个时期科协组织的一项重要工作抓好抓实，把思想统一到市委九届二次全会上来，努力研究新情况，谋划新思路，探索新途径。要以加强党建为重点，结合“创先争优”活动，坚定理想信念，增强政治敏锐性和鉴别力，做到“六个不准”，提高科协工作者的政治素质。要以“优化发展环境”为重点，结合增强服务意识，认真贯彻省委“约法八章”和市委“若干规定”，以开拓创新的精神、只争朝夕的劲头、求真务实的作风、优质高效的服务，打造一流干部队伍。要以推进改革创新为重点，结合和谐稳定，深入基层开展调研，用解放思想、灵活务实的办法去解决问题，坚决打破不合时宜的思维定势和路径依赖，推进科协工作健康发展。同时指导学会加强党建、完善制度、发展会员，不断增强学会联系科技工作者、参与社会管理和社会服务的能力。
同志们，新的形势鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们在市委、市政府的正确领导下，在上级科协的精心指导下，团结一心、扎实工作、奋力开拓、锐意创新，为实现科协工作新跨越而努力奋斗，为建设幸福石家庄贡献力量！
谢谢大家！