周密细致抓好筹备 凝心聚力办好盛会
——在第十四届中国科协年会石家庄市筹备工作推进会上的讲话
姜 德 果
（2012年9月3日）
（根据录音整理）
同志们：
第十四届中国科协年会是今年我市的一项重要活动，是全市1000多万人民十分关注的一项重要工作。对此，市委、市政府高度重视，下决心全力办好，力争成效好于历届。这不仅关系到石家庄未来的发展，也关系到石家庄的形象；不仅是形象问题，更是一项重大的政治问题。今天，我们召开年会筹备工作推进会议，是在我们的各项筹备工作全面推进的关键时刻召开的一次非常重要的会议，主要目的是要动员全市上上下下、方方面面积极行动起来，以临战的姿态投入到年会的各项筹备工作中去，群策群力把年会办好，不辜负中国科协和省委、省政府的重托和期望。刚才金国同志传达了省年会筹备工作汇报调度会精神，通报了我市年会筹备工作进展情况，很具体、很到位、很扎实，我完全同意。从进展情况看，各单位、各部门在年会筹备工作中，领导是重视的，组织是周密的，行动是积极的，措施是可行的，成效是显著的。但对照标准要求，还有一些工作需要加强，特别是要按照赵勇副书记两个“彻底”的要求，把信访稳定问题摆在突出位置，在此基础上做好相应的工作，把石家庄的美名传向祖国的四面八方。
赵勇副书记在省年会筹备工作汇报调度会上肯定了我市前阶段的工作，这既是对我们工作的肯定，更是一种激励和鼓舞。年会正式开幕已进入倒计时，办好科协年会是主办单位、承办单位乃至全社会的共同责任，希望大家进一步统一思想、提高认识、抢抓时间、分解任务、狠抓落实，全力以赴做好各项临战筹备工作，确保大会圆满成功。下面我讲三点意见。
一、进一步提高思想认识，增强做好筹备工作的紧迫感
年会有三个特殊性，一是规格特殊。规格高，规模大，国家领导、部级领导莅临人数多，全国院士、科学家参会人数多。二是时间特殊。会议时间长，又正值十八大召开之前。三是形式特殊。会议多，大会套小会。第十四届中国科协年会在我市举办，机遇非常难得。这是提高城市美誉度、展示城市形象、增强城市吸引力和竞争力的好机会。这不仅关系到石家庄未来的发展，也关系到石家庄的形象；不仅是形象问题，更是一项重大的政治问题。因此，市委、市政府高度重视，把中国科协年会筹备工作作为一项重要任务，及时召开动员大会，进行安排部署，务求为中国科协年会成功举办服务好、保障好。三个月来，全市各有关部门和单位按照各自承担的任务，做了大量细致的工作，可以说领导重视，目前，距中国科协年会开幕已只剩四天时间了，时间紧、任务重、责任大。各级各有关部门和单位一定要从全局和政治的高度，充分认识举办好这届中国科协年会的重大意义，切实把思想统一到省、市的安排部署上来，把筹备工作作为当前各项工作的重中之重，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加振奋的精神状态，更加扎实的工作作风，快节奏、高效率，全力以赴做好最后几天的筹备工作，确保万无一失，为中国科协年会的成功举办提供强有力的保障服务。
二、突出工作重点，切实加快各项筹备工作进度
（一）以两个“彻底”要求为标准，全力以赴做好当前的信访工作
赵勇同志在中国科协年会筹备工作汇报调度会上强调，石家庄市当前主要是要把信访稳定问题摆在突出位置，坚持两个“彻底”，即“彻底排查各类矛盾、纠纷、隐患；彻底解决能够解决的问题”，在此基础上做好相应的工作。如何在这么短的时间内按照两个“彻底”的要求，深入扎实做好当前信访工作，保证中国科协年会期间不出事，为中国科协年会召开营造一个和谐稳定的社会环境，是我们在座每一位同志的一项严肃的政治任务，必须全力做好。一是要加强对我市当前信访形势的分析研判，进一步增强政治责任感，把各种困难和问题估计得更充分些，把各项部署和措施考虑得更周密些。对可能发生的各种突发情况，提前做好预防预案，充实工作力量，强化协调配合，确保一旦发生情况，能够快速反应，妥善应对，坚决防止因准备不充分、应对不及时、方式不妥当导致事态激化升级。二是要按照抓小、抓苗头的要求，加强对重点区域、重点问题、重点人员的滚动摸排，确保不留死角盲点。对已经排查出的苗头隐患，要尽快梳理分析、落实责任，全力做好化解和疏导工作。要千方百计化解好信访积案，特别是赴省进京上访和非正常上访积案，坚决防止因责任不落实、工作不到位导致重复上访。三是要密切关注重点领域、重点人群的上访动向，及时掌握相关信息，讲求方式方法，做好教育稳控和应急处置工作，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大信访问题和群体性事件，维护社会大局和谐稳定，确保中国科协年会顺利召开。
各县（市）区、各有关部门要按照“不化解、就终结”、“件件有结果，件件有说法”的工作要求，组织力量，配强人员，突出重点，强力推进，落实第一责任抓好信访工作，确保第一时间就地解决，力争在中国科协年会召开前，将不能化解的信访积案全部终结报备。今天会后，要全面启动中国科协年会期间信访稳定工作，各级党政主要领导要对重要信访问题亲自过问、亲自部署、亲自督查。要安排一名主管领导专门负责信访稳定工作，同时要把政治素质好、工作能力强、顾大局、讲奉献的同志充实到工作一线，承担急难险重任务。要坚持公休日不休息，确保上访群众谈得上、稳得住、问题解决好，切实把上访群众稳定在基层。要继续加大解决信访突出问题攻坚活动力度，深入开展矛盾纠纷和信访隐患大排查大化解活动，按照《关于进一步强化领导干部信访工作责任的意见》和《关于特殊群体和重点群体性信访问题及隐患专项治理工作方案》要求，进一步加强信访稳定和安全生产工作，切实消除各种不稳定因素，解决好热点敏感问题，做到早发现、早工作、早化解，坚决实现“六个确保”的目标，努力为中国科协年会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
（二）以开展文明城市创建活动为契机，进一步改善市容市貌环境
我市创建全国文明城市工作有序开展并通过了验收，市区环境和秩序有了进一步改观，市民综合素质和社会文明程度得到了较大提升。各级各有关部门和单位要以开展文明城市创建活动为契机，按照瑞彬书记关于市容市貌综合整治“十大工程”的要求，认真抓好落实，强化整治成效。中国科协年会是我国规模最大、规格最高、影响力最为广泛的年度科技盛会。届时两院院士、国内外著名专家、科技精英等都将出席会议。科学家一方面创业创新精神非常强，另一方面科学家比较直率，并且每个科学家背后都是一个团队，研究生、学生甚至同事，影响广泛。再加上现在媒体发达，传播渠道多，微博、网络、手机短信等非常快捷，一旦我们的工作没有做到位，没有做好，甚至出了事件、事故，传播开来，影响面非常广，后果难以挽回。此外，中国科协年会期间还有许多国内外新闻媒体云集我市，这些新闻工作者对负面新闻非常敏感。一个上访事件、一个环境问题、一个工作纰漏，任何一个小小的失误，在我们看来可能非常不起眼，不以为然，但是放在他们那里，从媒体的角度看，用记者的眼光去审视和挖掘，可能就会产生负面新闻的效果。参加今天会议的市内五区；各县（市）书记、副书记和市直有关部门一把手，大家都有处理、应对这类事情的亲身经历。这方面的重要性不再多说。从现在起，我们用最后这几天时间搞一次彻底的大清扫、大整治，不留死角，不留盲点，确保在中国科协年会召开期间，把一个热情好客、服务周到的石家庄奉献给诸位科技精英，把一个环境整洁、清新靓丽的省会形象展现给四方宾客。
（三）以招商引资为重点，做好项目人才引进和开展系列科普活动工作
借助中国科协年会平台，引进一批人才、对接一批项目，既是省委、省政府提出的明确要求，也是我市加快实现转型升级，跨越赶超的迫切需要。通过前一段时间的工作，已征集项目46项，技术49项，拟签约项目22项，上报人才735人。但是拟签约项目排在保定市之后。中国科协年会结束后，省里要就全省引进人才和项目进行排名，石家庄作为省会城市，地位重要，各方关注，必须发挥好带头作用。各有关部门一定要高度重视，采取有力措施，在如何更多的签约项目上下功夫，在如何引进高层次人才上下功夫，在吸引更多有识之士来我市投资兴业上下功夫，确保各项工作争名次、上台阶、创一流，力争在人才引进和项目合作名列全省第一。同时，配合中国科协年会搞好系列科普活动是我市承担的一项重要任务。目前，各项系列活动工作方案已制定完毕，一定要按照既定方案积极筹备推进，以青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员、社区居民等五类人群为重点，创新活动方式，丰富活动内容，努力让广大干部群众看到科技的力量，受到思想的冲击和教育。
（四）以开展预案演练为抓手，下硬功夫搞好安全保卫工作
和谐稳定是首要目标，是重中之重。安全出了问题，就会功亏一篑。要认真查找安全隐患，堵塞漏洞，确保中国科协年会安全、顺利、成功举办。要做好公共安全、食品卫生安全以及自然灾害和突发事件等各项安全防范准备，公安、卫生、消防、交管、安监、电力和气象等部门要各司其责，进一步完善应急预案和处置办法。要做好重要客人和重点活动场所的安保工作，做到有预案、有图示、有责任人，这一两天要开展预演，确保万无一失。今天，公安部门组织了第一次系统的实战和应急处置演练，就发现了不少问题。中国科协年会开幕前还要进行一次应急演练，保证不发生任何纰漏和问题，一旦发生安全事故能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，确保与会代表安全。同时，电力、供水、通讯、网络、城管、燃气公司等部门和单位，也要组织一次应急演练，查找问题，拾遗补缺，确保各项服务保障正常运行。
（五）以提升服务水平为目标，精心做好接待工作
接待工作是我市筹备工作的重要组成部分，是展示我市新形象的重要窗口。要在切实加强和改进服务接待上下功夫，从现在开始就要进一步完善措施、标准和要求，力争为来宾提供优质高效、热情周到的服务。要加强宾馆、饭店等服务场所管理，硬件上要过硬，软件上也决不能出问题。参与接待的单位和工作人员要牢固树立“我是文明使者，我代表省会形象”的理念，做到高标准、严要求，切实增强主动服务的意识，密切联系，形成合力，以优质的服务为中国科协年会添彩，为石家庄争光。
（六）以搞好宣传为重点，努力营造良好氛围
中国科协年会召开在即，要在前一段宣传的基础上，进一步加强策划、整合力量、突出主题、开辟专栏，多层次、多角度地进行大张旗鼓地宣传，尽快形成宣传高潮，为中国科协年会营造声势。要加大对外宣传力度，广泛邀请中央和省主流媒体来我市采访报道，让外界了解石家庄，让石家庄走向全国、走向世界。《领导小组办公室工作简报》和政府网站、科协网站要继续创新形式和内容，宣传展示中国科协年会。宣传道旗已于8月29日在全市11个规定路段悬挂，运用电子大屏幕、出租车公交车电子屏、手机短信宣传均按照既定方案开始实施，还要再抓亮点、抓特色、抓重点、抓典型，营造良好氛围。
三、加强组织领导，确保筹备各项任务落到实处
当前各项筹备工作即将接近尾声，更需要认识再提高，领导再加强。各级各有关部门和单位要坚决克服厌战情绪、简单应付和推诿扯皮的错误思想，实行集中领导、集中时间、集中精力的“三集中”工作方法，把各项筹备工作做实、做充分，确保每个部门、每个环节不能有任何疏漏。主要领导必须亲临一线，事必躬亲，及时解决困难和问题，确保不出失误，不拖后腿。要围绕服务中国科协年会成功举办这一目标，发扬不怕疲劳、连续作战、顽强拼搏的工作作风，振作精神，再鼓干劲，紧密配合，扎扎实实做好服务工作，确保实现“最有特色、最有实效、最有影响”的目标。
同志们，第十四届中国科协年会是一次石家庄形象的大宣传和石家庄风采的大展示，也是一场广大干部群众的工作能力和水平的大检阅。我们一定要以高度的责任感和使命感，以良好的精神状态、饱满的工作热情，以务实的工作作风和争创一流的标准，精心做好各项筹备工作，为中国科协年会成功举办保障好、服务好，把这件大事喜事办好、办出色、办出彩，以优异的成绩向省委、省政府，向中国科协交一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！